Tổng cục Du lịch khảo sát tuyến đường đèo Đà Lạt - Thuỷ điện Đại Ninh - Bình Thuận
Ngày 25/3/2009, Đoàn Tổng cục Du lịch do Ông Vũ Thế Bình (Vụ Lữ hành) dẫn đầu đã tiến hành khảo sát cung đường từ Đà Lạt qua đèo Đại Ninh về Bình Thuận, trực tiếp thị sát khu vực xảy ra tai nạn lật xe ô tô chở 24 khách du lịch Nga tại khu vực đèo Đại Ninh.
Mục đích của Đoàn khảo sát là nhằm đánh giá thực trạng cung đường này, tìm hiểu nguyên nhân thực chất gây tai nạn lật xe, đồng thời lấy cơ sở thực tiễn cho cuộc Hội thảo về dự thảo Thông tư liên tịch giữa Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch với Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện Luật Du lịch về người lái và phương tiện vận chuyển khách du lịch được tổ chức tại Hà Nội vào ngày 8/4/2009.
Sau khi khảo sát, Đoàn nhận thấy cung đường đèo từ Đà Lạt tới hết đèo Đại Ninh là khá tốt, không có những khúc quanh co nguy hiểm như các tuyến đường ở các tỉnh miền núi Tây Bắc, Đông Bắc hay tuyến đường từ Đà Lạt qua đèo Ngoạn Mục về Ninh Thuận cũng như cung đường từ Đà Nẵng lên Kon Tum. Ngay cả khu vực xảy ra tai nạn cũng không phải là một khúc cua nguy hiểm mặc dù đoạn đường xấu lại không nằm trên tuyến đường đèo mà nằm ở vùng đất bằng phẳng dưới chân đèo. Nếu lái xe có kinh nghiệm, quen đường, đi cẩn thận, rất khó có thể xảy ra tai nạn trên tuyến đường này.
Các doanh nghiệp lữ hành có thể yên tâm tiếp tục xây dựng tour tổ chức cho khách du lịch từ Bình Thuận đi Đà Lạt hoặc ngược lại qua tuyến đường này. Tuy nhiên, Ngành Giao thông vận tải cần tập trung nâng cấp nốt đoạn đường xấu phía chân đèo nằm trên đất Bình Thuận, hoàn thiện hệ thống biển báo, chỉ dẫn, xây dựng các rào chắn, lắp đặt các gương lồi trên tuyến đường đèo, đặc biệt là ở những khúc cua để đảm bảo an toàn cho các phương tiện lưu thông trên tuyến đường này.
Sau khi khảo sát cung đường trên, Đoàn đã trao đổi với Lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Bình Thuận, làm việc với Công ty TNHH Du lịch Lan Ta – Ánh Dương là doanh nghiệp tổ chức tour lên Đà Lạt cho đoàn khách Nga vừa qua. Sau khi trao đổi với Tổng giám đốc Công ty và người điều hành tour Công ty này, Đoàn ghi nhận những nỗ lực rất cao của Công ty này trong việc khắc phục hậu quả tai nạn vừa qua. Tuy nhiên, Đoàn nhận thấy việc tổ chức tour của Công ty này còn thiếu chặt chẽ và tồn tại một số vấn đề. Chẳng hạn, đoàn khách Nga 24 người, cộng thêm lái xe và hướng dẫn là 26 người, trong khi đó xe chỉ có 28 chỗ ngồi, như vậy là quá tải vì thông thường xe vận chuyển khách du lịch chở ít hơn số ghế trên xe khoảng 5-10 chỗ. Xe 45 chỗ chẳng hạn, thường chở tối đa là 35-36 khách. Việc tổ chức tour cho khách đi về trong ngày, tham quan nhiều điểm du lịch và đi về tối trên đường đèo, trong khi chỉ có một lái xe mà theo quy định phải có 2 lái xe nên không đảm bảo an toàn cho khách.
Đoàn đã cùng đại diện Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Bình Thuận đến Hợp tác xã vận tải ô tô Phan Thiết là đơn vị chủ quản của lái xe Nguyễn Thế Lâm, người đã điều khiển chiếc xe ISUZU 28 chỗ ngồi chở 24 du khách Nga bị lao xuống vực trên đèo Đại Ninh ngày 13/3/2009. Qua tìm hiểu được biết, Hợp tác xã này quản lý 374 xe, trong đó 226 xe tải các loại và 148 xe khách các loại. Trong số 148 xe khách có 10 xe buýt, 2 xe đưa đón học sinh, 60 xe hợp đồng thuê bao và còn lại 76 xe là xe vận chuyển khách công cộng nội tỉnh và liên tỉnh. Như vậy, Hợp tác xã này kinh doanh vận chuyển khá đa dạng nhưng không có bộ phận chuyên quản lý về vận chuyển khách du lịch, không có lực lượng chuyên nghiệp lái xe vận chuyển khách du lịch, lái xe không được đào tạo nghiệp vụ về vận chuyển khách du lịch. Hơn nữa, theo mô hình Hợp tác xã, phương tiện là sở hữu của lái xe, người có phương tiện đăng ký tự nguyện để trở thành thành viên Hợp tác xã nên việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lái xe ít được quan tâm hơn. Từ thực tế này cho thấy, cần phải sớm ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện vận chuyển khách du lịch. Theo đó, để tham gia vận chuyển khách du lịch, phải thành lập doanh nghiệp chuyên vận chuyển khách du lịch, phương tiện vận chuyển khách du lịch phải hiện đại, tiện nghi, đáp ứng tốt yêu cầu vận chuyển khách du lịch, lái xe phải đảm bảo các tiêu chuẩn cao hơn vận chuyển khách thông thường, bắt buộc phải qua lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch. Cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát đối với hoạt động kinh doanh vận chuyển khách du lịch để đảm bảo nâng cao chất lượng vận chuyển khách du lịch thời gian tới.