Hiện nay, trên Vịnh Hạ Long và Bái Tử Long, các sản phẩm du lịch phát triển chưa rõ nét, chưa đa dạng, một số sản phẩm du lịch đã bước đầu hình thành và phát triển nhưng chủ yếu mới chỉ là các dịch vụ du lịch.

Phương án của Ban Quản lý Vịnh Hạ Long đưa ra là sẽ xây dựng và phát triển nhiều sản phẩm du lịch trên vịnh, bao gồm sản phẩm du lịch dựa vào thiên nhiên (như tham quan vịnh, hang động, đảo đá, tùng áng, lặn biển, leo núi, chèo thuyền…) và sản phẩm du lịch dựa vào văn hoá (tham quan, nghiên cứu các di chỉ khảo cổ, khám phá lịch sử, văn hoá bản địa…).

Ban đề xuất phương án bảo tồn, phát huy giá trị tự nhiên, văn hoá của 4 làng chài: Ba Hang, Hoa Cương, Cửa Vạn và Vông Viêng để phát triển du lịch; đưa làng mới tại khu tái định cư Cái Xà Cong trở thành một điểm du lịch.

Ban cũng đề xuất phương án phát triển các sản phẩm du lịch theo các khu vực như: Khu vực ven bờ Vịnh Hạ Long, khu vực công viên Vạn Cảnh, khu vực công viên hang động, khu vực thung lũng biển, khu vực công viên giải trí biển và khu vực Vịnh Bái Tử Long.

Riêng đối với khu vực Vịnh Bái Tử Long chia ra nhiều khu vực du lịch như: Khu vực thương cảng cổ Vân Đồn; khu vực xã Minh Châu, Quan Lạn; khu vực áng Lô Gon; khu vực đảo Trà Bản, Đống Chén, Vạn Cảnh, Cống Nứa, Cống Đông và khu vực đảo Ngọc Vừng.

Các phương án trên được xây dựng trên cơ sở tiềm năng sẵn có của các nguồn tài nguyên tự nhiên và nhân văn trên vịnh; đảm bảo sự cân bằng giữa bảo tồn với phát triển du lịch.

Ưu tiên đầu tư, phát triển mở rộng loại hình du lịch văn hoá, sinh thái; trong đó đặc biệt chú trọng việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hoá phi vật thể tại các làng chài trên vịnh…

Ban Quản lý Vịnh Hạ Long dự kiến sẽ áp dụng phương thức đầu tư công-quản lý tư đối với một số điểm du lịch đã có sự đầu tư từ ngân sách; kêu gọi, lập dự án đầu tư đối với các điểm du lịch, điểm nghỉ đêm, các dịch vụ mới.

Các dự án phát triển hoạt động dịch vụ du lịch trên vịnh kêu gọi nguồn XHH thực hiện theo cơ chế: Nhà nước thu phí tài nguyên, danh lam thắng cảnh, các doanh nghiệp khai thác dịch vụ du lịch…

Lộ trình triển khai theo 2 giai đoạn, trong đó giai đoạn I (2014-2015) đầu tư, sắp xếp lại các nhà bè, lựa chọn doanh nghiệp để duy trì các hoạt động dịch vụ du lịch tại các làng chài; kêu gọi đầu tư và lựa chọn một số dự án đầu tư để triển khai thực hiện phương án. Giai đoạn II (2017-2020) quản lý, khai thác dự án phục vụ nhu cầu của khách du lịch. Tổng vốn đầu tư là hơn 13 tỷ đồng.

Tham gia cuộc họp, các đại biểu đã phát biểu nhiều ý kiến xung quanh các vấn đề như: Nguồn vốn, nguồn nhân lực, các phương án đầu tư, tính khả thi của việc phát triển các làng chài phục vụ du lịch cũng như các sản phẩm khác theo đề án, đảm bảo vấn đề môi trường khi phát triển du lịch trên vịnh…

Phát biểu kết luận cuộc họp, đồng chí Vũ Thị Thu Thuỷ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã biểu dương những cố gắng của Ban Quản lý Vịnh Hạ Long trong xây dựng phương án phát triển các sản phẩm du lịch trên vịnh.

Đồng chí yêu cầu TP Hạ Long cùng với việc di dời ngư dân trên vịnh lên bờ đồng thời giữ gìn tối đa cơ sở vật chất còn lại của các hộ gia đình dưới biển làm cơ sở phát huy giá trị sau này.

Giao Sở VHTTDL trong tháng 6 xây dựng kịch bản tái hiện các giá trị văn hoá làng chài trên vịnh, phục vụ cho phát triển du lịch, kinh phí sẽ do tỉnh hỗ trợ.

Giao Sở NN&PTNT và Sở Công thương sớm nghiên cứu, đề xuất địa điểm xây dựng chợ hải sản và khu nuôi trồng hải sản để phục vụ du lịch theo phương án đã đề ra.

Đồng chí yêu cầu Ban Quản lý Vịnh Hạ Long tiếp thu ý kiến của các đơn vị, hoàn thiện lại phương án để tiếp tục báo cáo tỉnh trong tháng 6 này.